以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深化全面从严治党 加强纪律作风建设和反腐败工作促进全市教育促进全市教育事业健康快速发展
2018-04-27   来源:机关党委    浏览数:

政协副主席、市教育局党组书记、局长  赵青山

2018年4月27日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委七届三次全会精神,总结2017年党风廉政建设和行风建设工作,部署2018年任务。请大家认真领会,坚决贯彻落实。

一、2017年主要工作

2017年,在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统认真学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两学一做”常态化、制度化,进一步落实管党治党政治责任,加大管党治党力度,巩固和发展了全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作的良好势头,形成了良好的政治生态。

1、以上率下层层传导压力,主体责任落地做实。全市教育系统各级党组织进一步严肃党内政治生活,加强党内监督,压实工作责任,倒逼履职尽责。2017年3月,市教育局党组组织召开了“全市教育系统党风廉政建设和行风建设工作会议”,深入传达中央、省、市纪委会议精神;部署2017年党风廉政建设重点工作;与局班子成员、各县(市)区教育局局长和市直属各单位(学校)负责人签订《一岗双责责任书》、《行风建设责任书》和《党风廉政建设责任书》,进一步明确了党风廉政建设的职责范围和工作责任;下发了《四平市教育局党委工作要点》《四平市教育局2017年纪检监察工作要点》,提出了深入落实中央八项规定和省、市委具体规定精神,严守党的政治纪律和政治规矩的要求,明确了工作思路和目标,进一步落实党风廉政建设主体责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

2、加强廉政教育宣传,提升党员领导干部廉洁自律意识。一是创新工作模式,形成特色机制。规范工作标准,统一学习教育方式方法,常态工作坚持做到“五化”,即:确定每周二下午为政治学习时间,组织开展学习活动,学习时间做到“固定化”。落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会等基本制度,学习内容确保“分类化”。通过“非凡炸金花作弊器下载”“微信群”打造“指尖上的课堂”,实现“主题党日活动”月月有主题、有内容,学习形式呈现“灵活化”。采用中国特色社会主义理论最新成果教育党员干部,学习理论得到“最新化”。要求每个党支部在开展活动后认真记录,保存好相关照片、视频、台账,学习效果实现“痕迹化”。进一步提高党员干部掌握党内规章制度能力和水平,做到明责知纪,补足党员精神之“钙”。二是加强廉政文化创建,推进廉洁文化进校园。深入开展“清风校园”系列活动。3月在四平战役纪念馆举办了“清风校园”--全市“廉洁文化进校园”师生书画、摄影、艺术制作、诗歌作品展。共展出300余件师生优秀作品,进一步推进教育系统廉洁文化建设,宣传廉洁文化创建成果,扩大廉洁文化宣传的受益面和影响力,积极营造崇廉尚洁的学风、教风、校风、家风以及社会风气,得到市委、市政府和社会各界的一致好评。三是丰富组织活动,增强基层战斗力和凝聚力。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求,组织指导全系统各级党组织和广大党员真学实做、解决问题、发挥作用。2017年完成市级重点工作任务7个,各级党组织任务清单162个,党员任务清单1466个,非党员任务清单567个。通过开展“强党建、促发展、以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”主题实践活动,组织十九大精神宣讲团基层单位宣讲,创设“党员先锋岗”等活动,促使党员干部牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,进一步密切了党群干群关系,增强了学校党组织的凝聚力和战斗力促进了党员领导干部廉洁自律意识的提升,坚定了争做“四讲四有”的合格党员和投身教育事业、共建新时代特色社会主义的理想信念,形成干事创业的强大动力。

3、充分运用“四种形态”,把纪律规矩挺在前面。一是进一步明确各项工作纪律要求。深入开展“纪律作风整治周”活动,约谈重点人员,强化提醒、督促落实。在招生考试、教师职称评聘等重要工作开展前,局主要领导、分管领导都对各单位(学校)负责人进行约谈、提醒,确保工作的顺利实施。二是在节假日和重要时间节点前多次召开会议进行提醒和集体约谈。在重要节假日前,均召开“市直教育系统强调纪律作风工作会”或“市教育局党委(组)扩大会议”,通报全市教育系统存在的违规违纪问题和处理情况,提出纪律要求和工作要求;下发《加强党风廉政建设,纠正“四风”问题的通知》《关于纠正“四风”问题 严禁操办“升学宴”等事宜的通知》,召开“市直教育系统领导干部大会”,进行集体约谈和提醒,组织人员进行监督检查,全力做到警钟长鸣,防止节假日和高考升学期间“四风”问题反弹,促进全体党员领导干部遵规守纪,强化了节假日期间的党风廉政建设工作。三是结合实际对苗头性问题及时进行扯耳拽袖。拟定“市直教育系统约谈工作方案”,提高党员干部廉洁意识、自律意识和责任、担当意识,督促各部门、各单位(学校)干部干好本职工作,进一步掏耳朵、敲警钟,抓早抓小,防微杜渐,促进市直教育系统党风廉政建设和反腐败工作进一步提升,继续巩固党风、政风、行风和工作作风取得的成果。全年约谈党员干部125人次,对10名干部进行了任前谈话,43名党政负责人进行述职述廉,及时总结全面从严治党和党风廉政建设监督工作中的先进经验和不足,对相关负责人提出了要求,有力的促进了党风廉政建设工作的顺利进行。四是强化行风整治从预防抓起。对违规参与社会机构有偿补课教师、违纪人员和负有领导、监督责任的相关人员进行了诫勉谈话,同时对市直教育系统各单位(学校)主要负责人进行了集体约谈;对受到举报较多的被反映人进行了提醒、约谈。要求被谈话人正视问题,有问题的认真整改,避免再次出现类似问题;无问题的引以为戒,加强自身约束做到自警、自省。

4、积极开展“两整治、两增强”专项行动,增强广大师生获得感。按照市委“两整治、两增强”专项行动要求,市教育局成立了专项行动领导小组,并结合教育实际研究制定了《全市教育系统“两整治、两增强”专项行动方案》。6月24日,组织召开“全市教育系统集中开展‘两整治、两增强’专项行动动员会”,以问题为导向,以纪律规定为准绳,对行风建设等13个重点领域开展全覆盖式的自查自纠。专项行动期间共排查问题线索14个,初核14起,市本级立案4起,全部办结。专项行动共处理19,其中党内严重警告3人;党内警告2人;免职1人;行政记过2人;行政警告2人;解除劳动关系5人;诫勉谈话3人;按照人事管辖属地管理原则,函告外市教育主管行政部门处理2人

5、加大监督检查力度,执纪问责不手软。对市直教育系统存在的薄弱环节、易出问题的关键环节,开展专项监督检查,及时纠正存在的问题,对相关责任人依规依纪进行处理,并采取有效措施,加强风险防控,避免问题再次发生。认真落实“查办案件以上级纪委为主”的工作要求,市教育局纪检组认真执行“四个报备”、“四个办理”的规定,全年共查办市纪委转(交)办、本级受理件(函)14件,现已办结14件,其中立案4件,给予党政纪处分3人,免职1人,组织处理1人。

6、选送优秀纪检干部,参与市委巡察工作。2017年初,选派一名纪检干部,协助市纪委、市委组织部开展“全市机关事业单位人员编制问题专项治理”;2017年4月初,选送2名优秀纪检干部到市委巡察办第一巡察组和专项巡察组参与巡察工作,2名同志在巡察工作期间,兢兢业业、吃苦耐劳,得到市委、市纪委和市委巡察办领导的一致认可。

二、当前存在的问题

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全市教育系统党风廉政建设和行风整治形势依然严峻复杂、任务艰巨繁重,一些突出问题尚未得到根本解决,主要是:廉政教育开展得还不够深入,从严治党压力传导还不到位,党规、党纪和各项规章制度尚未使全体教职员工入脑入心,自觉遵守制度、规定的自觉性尚需进一步加强;对纪律作风的监督检查还有不到位的地方,个别学校、党员干部还出现违规违纪问题,“四风”顽瘴痼疾尚未根除,“三乱”问题依然不容忽视。

三、2018年重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是贯彻落实市第七次党代会精神的重要一年,做好党风廉政和反腐败工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真落实省委、省教育厅、市委、市纪委决策部署,全面从严治党、依规治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,践行“四种形态”,切实巩固和深化作风建设成果,持之以恒正风肃纪,始终保持惩治腐败高压态势,以党的政治建设为统领,全面推进教育系统党的各项建设,营造风清气正的良好政治生态,为办好人民满意教育,建设新时代“美丽四平·幸福家园”提供坚强保证。

1、深入学习贯彻党的十九大精神,忠诚履行职责

全面贯彻落实党的十九大精神,关键在于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高全党马克思主义理论水平;关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,总结运用党的十八大以来的成功经验,紧密结合新的实际,以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,推动党的十九大精神实化细化、层层落实。各级党组织要切实加强党的政治建设,肩负起维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的特殊历史使命和重大政治责任,坚决履行党章赋予的政治责任,主动适应新时代要求,进一步强化“两个责任”落实,推进全面从严治党向纵深发展,推动党员领导干部在思想上、政治上、行动上高度认同核心、坚决维护核心、绝对捍卫核心,以鲜明的态度、必胜的信心和有力的举措,确保党的路线方针政策和党中央决策部署落地生根。

2、加强政治建设,严明党的政治纪律和政治规矩

要把对党忠诚作为无条件的政治标准和实践标准,严肃党内政治生活,开展对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,确保党的政治纪律和规矩落实到位。要严把纪律戒尺,对“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派;坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的,严肃查处,绝不姑息,坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。

3、强化教育引导,切实提高拒腐防变能力

加强党规党纪学习教育。要坚持融入日常、严在经常,持续用力、抓细抓常,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要建好用好“新时代传习所”,面向全体干部师生开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。要通过两个《准则》和三个《条例》的贯彻学习,教育引导党员干部提高政治觉悟、补足精神之钙、筑牢思想之魂。要加强党性养成教育,强化组织生活会、民主评议党员等制度的执行,推进党的组织生活更加规范。要注重学用结合,推广支部主题党日、党员固定活动日等有效做法。深入开展“不忘初心、牢记使命”“四师一满意”主题教育活动和“讲信仰信念,树师德师表,育贤才英才”主题实践活动。要增强红色文化的感召力和感染力,发挥黄大年等先进典型的示范引领作用,让党员干部学有榜样、行有规范、赶有目标,引导党员干部立足岗位争先进、作贡献,把学习教育与做好当前各项工作结合起来,真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的激情和干劲转化成做好工作的强大动力。要注重警示教育的政治性,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。

持续推进廉洁文化创建工作。结合“创建全国文明城市”工作,全面推进“廉洁文化进校园”活动,继续推进廉洁文化创作、廉洁示范校创建和社会主义核心价值观培育工作,积极搭建交流平台,展示创建成果,加大社会舆论宣传,促进整体提升。通过上好开学第一课,弘扬社会主义核心价值观系列活动和全市中小学学生廉洁诗词成语大会等活动的开展,教育引导党员领导干部注重党风、政风、作风和家庭、家教、家风,自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气,充分发挥廉洁文化的舆论氛围、风气导向和道德感化的作用,积极倡导以廉为荣,以贪为耻的社会风尚,推动廉洁党风、政风、教风、学风、校风和工作作风的形成,努力营造廉荣腐耻的浓厚氛围。

加强学习效果的监督检查。要对全系统“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”常态化制度化进行全覆盖式巡回督导检查,要通过实地踏查、痕迹查验、现场提问、随机抽查等方式,督促各级党组织上紧发条、拧紧螺丝,确保学习教育取得实实在在的效果。

4、注重真管严管,把纪律规矩挺在前面

督促落实从严治党主体责任。要认真落实党风廉政建设的主体责任,认真做好党风廉政建设工作的规划和部署。进一步完善监督体系,健全规范约谈提醒机制,强化对党风廉政建设和反腐败工作责任落实情况的监督检查。认真履行“一岗双责”,落实业务工作和党风廉政建设工作责任。要把监督检查各级党组织落实主体责任情况作为重点工作任务,切实解决在党内政治生活中存在的突出问题。要抓住“关键少数”、特别是一把手,层层压实责任,确保把党的路线方针政策和党中央决策部署、市委市政府安排要求贯彻到底。

强化对重点领域的监督监管。要扎紧制度的笼子,以制约监督权力运行为核心,强化纪律制度完善创新,着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,为党员干部筑牢思想“防波堤”、架起行动“高压线”。要强化对“六大纪律”和行政审批工作的监督检查,强化对执法部门的监督检查;强化对直属单位(学校)行政行为和办学行为的监督检查。要严格项目招投标程序,杜绝暗箱操作行为。严格干部选拔任用程序,防止“违规提拔”和“带病提拔”。加强各单位执行预算和财经纪律的检查监督,从严控制“三公”经费支出,杜绝预算外支付、“小金库”、“账外账”和公款私存。严肃查处基本建设、招标采购、财务管理、职称评定、招生录取、入学分班、中职专项资金使用、干部选任等方面的腐败问题,确保依法办学、依法行政、依法执纪。

科学运用“四种形态”。坚持防病于未萌、治病于初起,抓早抓小、动辄则咎,惩前毖后、治病救人,从实际出发把握运用好“四种形态”,紧盯关键少数,管住绝大多数,特别是要在用好第一种形态上下更大功夫,真正使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,跟踪约谈效果,把“严管就是厚爱”理念贯穿到监督过程始终。让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整成为少数,严重违纪、涉嫌违法、立案审查成为极少数。要始终着眼全市教育事业改革发展大局,以努力营造风清气正的良好政治生态和校园环境为目标,正确理解和妥善处理“树木”与“森林”的关系,区分时间节点,分析问题性质,考量认错态度,参考群众口碑,既要坚持把纪律挺在前面,真正把党的纪律执行到位,又要做到惩前毖后、治病救人,努力把信任激励与严格监督统一起来,促进领导班子和领导干部“一起干事、共同干净”。

5、强化整治措施,持之以恒推进正风肃纪

要充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。

持续开展纠治“四风”问题。要密切关注“四风”问题新表现新动向,坚决贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,结合市委、县委巡察工作和“两整治、两增强”专项行动,深挖细查享乐主义、奢靡之风隐形变异、改头换面和表态多调门高、行动少落实差等突出问题,切实开展专项治理工作。重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为问题。强化监督执纪问责,推动各级党员领导干部带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,大力弘扬新风正气,形成“头雁效应”。

进一步强化作风建设。对标中央八项规定实施细则和上级党组织相关规定,充分发挥党组织的职能作用,加强监督检查,抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点进行约谈提醒,强调纪律要求,实现警示提醒常态化。要严格落实上级有关规定,严肃整治平时不按规定和程序开展工作,在上级检查前突击应付,对巡察、检查、考核提出的问题不整改、不落实,以上报整改文件了事等问题。严肃查处一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题,强化问责处置和组织处理,促进作风进一步转变。

严肃查处侵害师生利益问题。对群众反映强烈,侵害教师、学生和家长切身利益的问题,绝不姑息、绝不忍让。要严肃查处各级各类学校乱收费问题,严肃查处教师违规收受学生和家长礼品礼金等问题,严肃查处“以钱择校”、“以权择校”等问题,严肃查处党员干部违规参加或操办升学宴、谢师宴问题,严肃查处滞拨挤占、截留挪用、虚报冒领学生奖助学金等问题。对基层单位(学校)“微腐败”、“软腐败”问题进行大排查,认真落实“一案双查”,以规范学校办学行为和教师从教行为为重点,开展春秋两季专项收费检查和治理寒暑假期间乱补课乱办班专项行动。全市教育系统行政执法部门要加强“三乱”问题的整治力度,特别是群众反映集中、性质恶劣的问题要重点查办、限期办结,切实维护教职工、学生和家长利益,对典型案例要公开曝光,对问题长期得不到解决的要严肃问责。

同志们,新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下,不忘初心、牢记使命,全面贯彻落实党的十九大精神,以坚定不移的态度和坚强有力的措施,深入推进全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态,为全市教育的改革发展和建设新时代“美丽四平·幸福家园”而努力奋斗。


(责任编辑: 赵青山)

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